Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới Đẩy mạnh công tác phối hợp thực hiện trợ giúp pháp lý

Thứ sáu - 13/06/2014 03:32

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, trong những năm qua Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đồng Hới luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Song song với công tác chuyên môn, nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức khi tham gia vào các quan hệ pháp luật, công tác trợ giúp pháp lý (TGPL) luôn được quan tâm và chú trọng.

Triển khai thực hiện Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006, Thông tư liên tịch số 10/2007/TTLT – BTP – BCA – BQP – BTC – VKSNDTC – TANDTC ngày 28/12/2007 về hướng dẫn áp dụng một số qui định về TGPL trong tố tụng hình sự, VKSND thành phố Đồng Hới đã phối hợp với các ban, ngành tham gia tích cực trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Đơn vị chủ động thực hiện nghiêm chỉnh việc niêm yết công khai bảng thông tin về TGPL tại địa điểm tiếp dân ở trụ sở cơ quan. Đặt hộp tin TGPL để cấp phát miễn phí mẫu đơn yêu cầu TGPL, cấp giấy chứng nhận người bào chữa và các tài liệu pháp luật liên quan về TGPL tại địa điểm tiếp dân của cơ quan để nhân dân có thể tiếp cận khi cần. Đối với những vụ việc có đối tượng cần được TGPL theo qui định tại Điều 10 Luật Trợ giúp pháp lý, Điều 2 Nghị định 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính phủ, đã chủ động yêu cầu Trung tâm trợ giúp pháp lý phối hợp thực hiện các hoạt động truyền thông và hướng dẫn, tham gia về TGPL.
Phối hợp với các tổ chức đoàn thể trong đơn vị như Công đoàn, Đoàn thanh niên tham gia vào công tác xây dựng pháp luật như: Góp ý dự thảo các chuyên đề, góp ý sửa đổi bổ sung các Văn bản QPPL, thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật trong nhân dân thông qua công tác THQCT và kiểm sát các hoạt động tư pháp, lồng ghép vận động nhân dân tham gia tìm hiểu, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật nhà nước, thường xuyên thu thập thông tin để nâng cao năng lực phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Kết quả đạt được từ công tác phối kết hợp TGPL trong những năm qua được ghi nhận ở các khâu công tác sau:
Trong lĩnh vực hình sự, VKSND thành phố Đồng Hới luôn thường xuyên chủ động nắm tình hình, diễn biến của tội phạm. Kịp thời kiểm sát việc khởi tố, điều tra, truy tố và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, nắm bắt các thông tin liên quan đến tội phạm với mục tiêu không để lọt tội phạm đồng thời không làm oan người vô tội, bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo, bị hại và những người liên quan. Theo số liệu báo cáo thống kê, từ năm 2010 đến 06 tháng đầu năm 2014, trung bình hàng năm VKSND thành phố Đồng Hới thụ lý, truy tố khoảng 102 vụ/135 bị can. Trong đó số vụ án có sự tham gia của người bào chữa chiếm khoảng 32,7 %, với đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý, Luật sư, Cộng tác viên trên địa bàn ngày càng được phát triển về quy mô và số lượng nên chất lượng tranh tụng theo tinh thần cải cách tư pháp trong những năm gần đây được tăng lên rõ rệt. Đội ngũ Kiểm sát viên, chuyên viên đã nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc lập hồ sơ, xét hỏi, luận tội, tranh tụng tại phiên tòa đảm bảo đúng trình tự, thủ tục luật định. Nhiều vụ án phức tạp, có nhiều đối tượng tham gia, do không nhận thức đúng pháp luật nên có bị can, bị cáo ngoan cố không nhận tội hoặc lúc nhận tội, lúc không, trong đó có những đối tượng thuộc diện TGPL miễn phí theo quy định tại Điều 10 Luật TGPL, lãnh đạo Viện kiểm sát đã bố trí, phân công kiểm sát viên có đủ năng lực chuyên môn, tinh thông về nghiệp vụ, vững vàng về bản lĩnh chính trị, bám sát vào các quy định của pháp luật kết hợp với sự TGPL của người bào chữa trên cơ sở tôn trọng sự thật khách quan để làm rõ hành vi phạm tội của bị cáo. Đồng thời tranh luận với các luận cứ của người bào chữa, người được bào chữa một cách công khai, dân chủ, thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền pháp luật, kết hợp việc trừng trị tội phạm, góp phần bảo đảm ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.
Trong công tác kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực giải quyết các vụ, việc dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động và các việc khác theo quy định của pháp luật, đơn vị đã thực hiện nghiêm túc về thẩm quyền, nhiệm vụ của Viện kiểm sát theo quy định của Bộ luật TTDS sửa đổi bổ sung năm 2011. Chủ động tham gia phối kết hợp với chính quyền địa phương, tham mưu, đề xuất các giải pháp xử lý nhiều vụ án phức tạp về lĩnh vực dân sự, hành chính, kinh tế (tranh chấp đất đai; giải phóng mặt bằng) đảm bảo đúng pháp luật. Đối với một số vụ việc dân sự, Hôn nhân gia đình, tranh chấp kinh doanh thương mại có yếu tố nước ngoài, tiến hành kiểm sát chặt chẽ các thông báo, quyết định phối hợp chặt chẽ với Tòa án và các Cơ quan hữu quan trong hợp tác quốc tế về TGPL đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các thủ thể tham gia tố tụng.
Công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam, chấp hành án phạt tù đảm bảo đúng quy định. luôn tạo điều kiện thuận lợi cho người bào chữa tiếp xúc người bị tạm giữ, bị can, bị cáo ngay từ đầu và các giai đoạn của quá trình tố tụng. Các trường hợp tạm giữ, tạm giam đúng người và đầy đủ thủ tục theo quy định, hạn chế oan, sai.
Trong công tác kiểm sát thi hành án, đơn vị đã thường xuyên phối kết hợp với các ngành liên quan và chính quyền địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả công tác kiểm sát việc chấp hành các quyết định, bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành.
Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp, đã giải quyết tốt các loại đơn thuộc thẩm quyền của viện kiểm sát; chủ động rà soát, phân loại xử lý dứt điểm nhiều đơn thư khiếu nại tố cáo phức tạp, không để tồn đọng hoặc đơn thư bức xúc, nổi cộm.
Với những nỗ lực trong công tác chuyên môn nghiệp vụ nói chung. Từ năm 2007 đến nay, VKSND thành phố Đồng Hới liên tục đạt danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc. Năm 2012 đơn vị được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen; được Viện trưởng VKSND tối cao tặng Cờ thi đua dẫn đầu khối. Năm 2013, nhiều cá nhân được VKSND tối cao tặng Bằng khen “Kiểm sát viên vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”. Chi hội luật gia VKSND thành phố Đồng Hới được Tỉnh hội luật gia Quảng Bình tặng Bằng khen trong công tác về lĩnh vực TGPL tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đồng thời đã giúp các cơ quan nhà nước, cơ quan tư pháp giải quyết vụ việc một cách chính xác, khách quan, công bằng và kịp thời cho đối tượng, tạo niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn hoạt động của các cấp, các ngành địa phương vẫn không tránh khỏi những khó khăn, hạn chế trong công tác trợ giúp pháp lý. Qua thực tế công tác cho thấy, nhu cầu về TGPL của nhân dân khá lớn nhưng nhiều người lại chưa biết hoạt động này. Nguyên nhân là công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về quyền được TGPL ở một số xã, phường chưa cao. Trước đây chỉ có một vài trung tâm TGPL thường đặt gần trung tâm huyện, thành phố nên người có nhu cầu được TGPL đi lại rất khó khăn, thiếu thông tin, kinh tế lại eo hẹp nên người dân lúng túng, bế tắc trong cách giải quyết. Phần lớn công dân có nhu cầu được trợ giúp pháp lý là do các Cơ quan, tổ chức giới thiệu và được Trung tâm TGPL cử đi bào chữa. Hiện nay toàn tỉnh trung tâm TGPL đã có ở 8/8 huyện, thị xã, thành phố nhưng nhận thức và hiểu biết của người dân còn hạn chế, nên các quyền được TGPL cho người dân chưa thực sự thực hiện đầy đủ.
Thiết nghĩ, trong thời gian tới các ngành các cấp cần phối hợp với các ngành tư pháp như Cơ quan điều tra, Viên kiểm sát, Tòa án và các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác TGPL thông qua tuyên truyền phổ biến pháp luật trong hoạt động tư pháp, hỗ trợ giải quyết, xét xử các vụ việc công bằng, đúng pháp luật, bảo đảm đưa pháp luật vào cuộc sống của mọi tầng lớp dân cư, góp phần thực hiện quản lý mọi mặt đời sống xã hội bằng pháp luật.

Tác giả bài viết: Cao Phạm Tuân-VKSĐH