Kế hoạch thực hiện chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016 - 2021

                                                                KẾ HOẠCH

                                      THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM
                             CÔNG TÁC CẢI CÁCH TƯ PHÁP GIAI ĐOẠN 2016-2021
 

Thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp giai đoạn 2016-2021 của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương;
Theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp tỉnh Quảng Bình tại Công văn số 81-CV/BCĐCCTP ngày 17/5/2016, Ban Cán sự Đảng VKSND tỉnh Quảng Bình xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình trọng tâm công tác CCTP giai đoạn 2016-2021 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích: 
- Quán triệt cho toàn thể cán bộ, công chức, đảng viên trong toàn Ngành nhận thức sâu sắc và tổ chức thực hiện tốt Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp của Ban Chỉ đạo CCTP Trung ương giai đoạn 2016-2021;
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong thi hành pháp luật theo đúng nội dung Chỉ thị 15 -CT/TW ngày 02/7/2007 của Bộ chính trị và thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định về quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, và công tác kiểm tra đảng.
2. Yêu cầu:
Việc triển khai thực hiện Chương trình trọng tâm công tác Cải cách tư pháp giai đoạn 2016-2021 phải gắn liền với thực hiện nhiệm vụ của ngành trong từng năm và hoạt động của cấp ủy; có lộ trình thực hiện, giải pháp đồng bộ sát với thực tiển hoạt động công tác kiểm sát; đồng thời đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo tập trung thống nhất của VKSND tối cao và sự lãnh đạo sâu sát của cấp ủy địa phương. 
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tổ chức quán triệt học tập, nghiên cứu sâu sắc các đạo luật được Quốc hội thông qua trong nhiệm kỳ 2011-2016, đồng thời vận dụng có hiệu quả vào thực tiển công tác kiểm sát nhằm chống oan, sai, phục vụ tốt công cuộc đổi mới, yêu cầu về hội nhập quốc tế và nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Hình thức thực hiện: Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho cán bộ, Kiểm sát viên  VKSND 02 cấp tỉnh và huyện.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2016;
2. Tiếp tục tham gia góp ý hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự, pháp luật dân sự và thủ tục tố tụng tư pháp.
- Qua thực tiển công tác kiểm sát, VKSND 02 cấp tiếp tục tập hợp những bất cập, khó khăn vướng mắc trong chính sách, pháp luật và rút ra những bài học kinh nghiệm để đề xuất VKSTC và chính quyền, cấp ủy địa phương tháo gỡ, nhằm bảo đảm sự đồng bộ các luật, bộ luật đã được ban hành  phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế và khu vực; đồng thời chủ động đề xuất mở rộng các loại án, đối tượng quy định bắt buộc có luật sư bào chữa, cơ chế, phát triển các loại hình dịch vụ tạo điều kiện cho các đương sự chủ động thu thập, xác minh chứng cứ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
- Thời gian thực hiện: Trong suốt cả giai đoạn 2016-2021
- Hình thức thực hiện: Tổng hợp thông báo rút kinh nghiệm; nêu rõ những đề xuất vướng mắc trong các báo cáo tổng kết công tác kiểm sát hằng năm
3 - Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định của pháp luật tiếp tục rà soát xây dựng quy chế về tổ chức hoạt động của các đơn vị ở VKSND 02 cấp tỉnh và huyện. Đồng thời xây dựng quy chế về mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với cá cơ quan tư pháp và các ngành, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện các hoạt động tư pháp, nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chức năng công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân.
- Thời gian thực hiện: năm 2016 và 2017
4 - Xây dựng đội ngũ cán bộ Kiểm sát viên trong sạch, vững mạnh
Tiếp tục hưởng ứng phong trào: "Xây dựng đội ngũ kiểm sát viên vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm"; duy trì công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, kiểm sát viên; thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy chế nghiệp vụ và tổ chức thi chọn nguồn bổ nhiệm kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu của tình hình mới theo định hướng của Chiến lược cải cách tư pháp. Mặt khác triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp về phòng, chống tiêu cực trong hoạt động tư pháp.
- Thời gian thực hiện trong suốt giai đoạn 2016-2021
5 - Chấp hành cơ chế giám sát của các cơ quan dân cử và phát huy quyền làm chủ của nhân dân đối với cơ quan tư pháp.
Triển khai thực hiện Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng báo cáo của Viện trưởng VKSND trước Hội đồng nhân dân 02 cấp tỉnh và huyện; thực hiện trả lời chất vấn của của đại biểu Hội đồng nhân dân và hoạt động giám sát của Uỷ ban Tư pháp Quốc hội  trong việc thực hiện nhiệm vụ giám sát hoạt động tư pháp.
6 - Tăng cường hợp tác quốc tế về tư pháp      
Tiếp tục củng cố và mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế về pháp luật và tư pháp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khăm Muộn, Lào; tổ chức thực hiện tốt các nội dung ghi nhớ giữa 02 bên đã được ký kết năm 2015.
Tăng cường hơn nữa sự phối hợp trong hoạt động phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm có yếu tố quốc tế; Bố trí cán bộ, kiểm sát viên tham gia các lớp đào tạo trình độ ngoại ngữ, nghiệp vụ chuyên sâu về tư pháp quốc tế.
Chấp hành chỉ đạo của cơ quan cấp trên về việc sơ kết, tổng kết việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng trong công tác hợp tác quốc tế về tư pháp. Đề cao tinh thần cảnh giác phòng, chống âm mưu diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch.
7. Bảo đảm cơ sở vật chất cho hoạt động tư pháp
Chủ động rà soát và có kiến nghị đề xuất đến VKSTC và chính quyền địa phương bố trí ngân sách đầu tư xây dựng trụ sở VKSND huyện Quảng Trạch, VKSND thành phố Đồng Hới, bảo trì trụ sở VKSND thị xã Ba Đồn, VKSND huyện Quảng Ninh; đồng thời trang cấp thiết bị làm việc phù hợp với yêu cầu sử dụng phục vụ công tác kiểm sát điều tra, công tác kiểm sát xét xử, thi hành án. Đầu tư, áp dụng công nghệ thông tin, truyền hình đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch trong hoạt động tư pháp, trọng tâm là đảm bảo hiệu quả, thiết thực tại các phiên tòa xét xử.
- Thời gian, địa điểm thực hiện: Trong suốt giai đoạn đầu tư trung hạn 2016-2021, tại VKSND 02 cấp tỉnh và huyện.  
8. Quán triệt thực hiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với công tác tư pháp
Tổ chức thực hiện cơ chế: “Đảng lãnh đạo chặt chẽ đối với các cơ quan tư pháp về chính trị, tổ chức và cán bộ; khắc phục tình trạng cấp uỷ đảng buông lỏng lãnh đạo hoặc can thiệp không đúng vào hoạt động tư pháp”. Trọng tâm là việc xây dựng  chương trình, kế hoạch, phân công trách nhiệm triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng về hoạt động tư pháp, cải cách tư pháp trong ngành Kiểm sát và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện.
Tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động của các tổ chức đảng, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI; chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ có hiệu quả, lựa chọn, giới thiệu cán bộ có trình độ, năng lực, uy tính bản lĩnh để bầu vào cấp uỷ và bổ nhiệm làm Viện trưởng Viện kiểm sát kiểm sát nhân dân các cấp; cấp uỷ định kỳ nghe báo cáo và cho ý kiến định hướng về công tác kiểm sát; xác định rõ trách nhiệm tập thể và các cấp uỷ viên trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm sát.
Tổng kết thực tiễn thi hành Chỉ thị số 15 - CT/TW và hướng dẫn số 01-HD/TW của Bộ Chính trị “ Về sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng” và tổ chức nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình mới.
- Thời gian thực hiện: Trong suốt cả giai đoạn 2016-2021.
9. Công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp
Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp, hoạt động tư pháp; các quy định mới trong các luật, bộ luật được Quốc hội thông qua. Tăng cường đưa tin, tuyên truyền các phiên toà mẫu về tranh tụng, phiên toà lưu động. Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng trong việc phát hiện, đưa tin kịp thời, chính xác, khách quan các tấm gương có thành tích nổi bật và các vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Trong suốt cả giai đoạn 2016-2021.
 III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
 - Căn cứ Kế hoạch này, các VKSND cấp huyện, các đơn vị cấp phòng thuộc VKSND tỉnh Quảng Bình cụ thể hóa vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm của đơn vị, tổ chức triển khai thực hiện và định kỳ có đánh giá tổng kết.
- Văn phòng tổng hợp VKSND tỉnh giúp Ban cán sự Đảng VKSND tỉnh theo dỏi việc triển khai thực hiện kế hoạch này và xây dựng báo cáo tổng kết định kỳ theo chỉ đạo của Ban cán sự Đảng VKSND tỉnh.
Quá trình thực hiện, những vấn đề chưa rõ, còn vướng mắc các đơn vị liên hệ Văn phòng tổng hợp để được hướng dẫn./.

Nơi nhận:                                                                   T/M BAN CÁN SỰ ĐẢNG VKSND TỈNH
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;                                                                    BÍ THƯ
- Các thành viên BCS;
- 20 đơn vị;                                                                                           (Đã ký)
- VPTH, VT.
 
                                                                                                   Nguyễn Xuân Sanh