Trình duyệt của bạn đã tắt chức năng hỗ trợ JavaScript.
Website chỉ làm việc khi bạn bật nó trở lại.
Để tham khảo cách bật JavaScript, hãy click chuột vào đây!

22:56 EDT Thứ năm, 18/04/2024

CHÀO MỪNG TRUY CẬP TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Thư viện pháp luật

Văn bản ngành KSND

» Tin Tức » Kiểm sát viên viết

Khó khăn, vướng mắc khi giải quyết các vụ án “Tổ chức, cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài” được qui định tại điều 275 Bộ luật hình sự

Thứ năm - 07/08/2014 03:25

Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm nói chung và tội phạm xâm phạm đến hoạt động quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh trái phép nói riêng ở tỉnh Quảng Bình xảy ra tương đối phức tạp và có chiều hướng gia tăng. Thời gian qua, tình hình nhân dân ở các địa phương trong tỉnh đi ra nước ngoài trái phép để lao động, nhằm tăng thu nhập ngày càng nhiều. Người đi sau, xin người đi trước dẫn đường đưa sang nước ngoài lao động bằng đường tiểu ngạnh (không có hộ chiếu, giấy thông hành, thị thực), có đối tượng đi và về nhiều lần. Có trường hợp tổ chức cho hàng trăm người trốn sang Trung Quốc lao động trái phép.
Trong 6 tháng đầu năm 2014, Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Quảng Bình đã khởi tố nhiều vụ án hình sự và nhiều bị can về tội “Tổ chức người khác trốn đi nước ngoài trái phép”, theo qui định tại điều 275 Bộ luật hình sự. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình đã phê chuẩn các Quyết định khởi tố bị can, hiện đang trong giai đoạn điều tra. Trong quá trình Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra các vụ án đã gặp khó khăn, vướng mắc trong việc định khung hình phạt đối với các bị can như sau:
Điều 275: Tội tổ chức, cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép. Quy định :
“1. Người nào tổ chức, cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép, nếu không thuộc trường hợp qui định tại điều 91 của Bộ luật này, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.
2. Phạm tội nhiều lần hoặc gây hậu quả nghiêm trọng hoặc rất nghiêm trọng, thì bị phạt tù từ năm năm đến mười hai năm.
3. Phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thì bị phạt tù mười hai năm đến hai mươi năm.”
Như vậy, tại các khoản 2, khoản 3 Điều 275 Bộ luật hình sự có qui định các tình tiết định khung tăng nặng“gây hậu quả nghiêm trọng hoặc rất nghiêm trọng”; “gây hậu quả đặt biệt nghiêm trọng”. Tuy nhiên, từ khi Bộ luật hình sự năm 1999 và được sửa đổi bổ sung năm 2009 cho đến nay, chưa có văn bản pháp luật nào hướng dẫn việc xác định như thế nào là “gây hậu quả nghiêm trọng hoặt rất nghiêm trọng”, “gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng” đối với các hành vi “Tổ chức, cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài”. Vì vậy, căn cứ để xác định khung hình phạt và thẩm quyền xét xử đối với các hành vi “Tổ chức, cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài” rất khó khăn, vướng mắc.
Liên ngành Trung ương đã ban hành Thông tư liên tịch số 09/2006/TTLT ngày 04/8/2006 của Bộ lao động thương binh xã hội, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao “Hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình sự người có hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất khẩu lao động ở nước ngoài” chỉ hướng dẫn việc xử lý trách nhiệm hình sự đối với người có hành vi: “Tổ chức, cưỡng ép người khác ở lại nước ngoài trái phép”, còn các hành vi: “Tổ chức, cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài trái phép” được qui định tại Điều 275 Bộ luật hình sự chưa được hướng dẫn.
Để có căn cứ giải quyết các vụ án đúng người, đúng tội đề nghị Liên ngành Trung ương cần sớm ban hành văn bản pháp luật hướng dẫn việc xác định thế nào là “gây hậu quả nghiêm trọng hoặt rất nghiêm trọng”, “gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng” đối với các hành vi “Tổ chức, cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài” qui định tại Điều 275 Bộ luật hình sự, để các cơ quan tiến hành tố tụng ở địa phương có thể đánh giá chính xác tính chất, mức độ hành vi của người phạm tội, khung hình phạt cũng như thẩm quyền trong khi giải quyết các vụ án.

Tác giả bài viết: Trần Minh Ngà - VKS tỉnh QB