Kết luận của đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác kiểm sát năm 2015

Chủ nhật - 22/03/2015 20:55

Đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Uỷ viên Trung ương Đảng, Viện trưởng VKSNDTC phát biểu kết luận Hội nghị

Thưa các đồng chí lãnh đạo VKSND tối cao!
Thưa toàn thể các đồng chí!
Sau hơn một ngày làm việc với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm, Hội nghị triển khai công tác năm 2015 của ngành Kiểm sát nhân dân đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra và đạt kết quả tốt.
Hội nghị đã vinh dự được đón tiếp đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Ủy viên Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Ban Chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đến dự, chỉ đạo. Chúng ta đã được nghe lãnh đạo VKSND tối cao trình bày: Báo cáo tóm tắt kết quả công tác năm 2014 và Chỉ thị công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2015; chúng ta đã tổng kết công tác thi đua, khen thưởng và tôn vinh những đơn vị, tập thể đạt thành tích cao của Ngành năm 2014. Chúng ta đã tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí lãnh đạo VKSND tối cao theo quy định của Đảng.
Hội nghị đã có 22 ý kiến thảo luận với tinh thần trách nhiệm cao, đều bày tỏ sự nhất trí cao với nội dung của Báo cáo, đồng thời, nêu lên nhiều kinh nghiệm hay, những cách làm tốt trong lãnh đạo, chỉ đạo để hoàn thành tốt công tác năm 2014 và đề xuất, kiến nghị một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của Ngành năm 2015; trong đó có nhiều kiến nghị, đề xuất rất hay. Lãnh đạo VKSND tối cao ghi nhận và xem xét, tiếp thu các ý kiến; các đơn vị cần nghiên cứu học tập, rút kinh nghiệm tại đơn vị.
Bế mạc Hội nghị, thay mặt lãnh đạo VKSND tối cao tôi tóm tắt những kết quả nổi bật Ngành năm 2014, đồng thời có một số ý kiến về thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm 2015, theo đó các đồng chí tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện tốt trong đơn vị và toàn Ngành. Trước hết, tôi muốn nhấn mạnh: để tiếp thu đầy đủ tinh thần, nội dung của Hội nghị, thì cùng với việc nghe trực tiếp các báo cáo của VKSND tối cao, các tham luận của các đơn vị và VKSND địa phương tại Hội nghị, các đồng chí cần giành đủ thời gian nghiên cứu các tài liệu của Hội nghị, có như vậy mới có thể tổ chức quán triệt thực hiện tốt tại đơn vị, địa phương mình. Văn phòng VKSND tối cao tham mưu cho lãnh đạo VKSND tối cao chỉ đạo Viện kiểm sát địa phương nắm, thực hiện đúng, đầy đủ tinh thần của Hội nghị.
Về đánh giá kết quả công tác của Ngành trong năm 2014: Hội nghị thống nhất đánh giá năm 2014, ngành Kiểm sát đã hoàn thành xuất sắc chức năng, nhiệm vụ Đảng, Nhà nước giao; có một bước tiến lớn trong xây dựng thể chế; xây dựng Đảng, xây dựng Ngành đạt những kết quả tích cực; đấu tranh phòng, chống tội phạm hiệu quả, bảo vệ pháp chế, bảo vệ công lý; đóng góp quan trọng vào việc giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển đất nước. Uy tín của Ngành trước Đảng, Nhà nước và nhân dân tiếp tục được nâng cao. Nổi bật là:
1. Triển khai thi hành nghiêm túc Hiến pháp năm 2013; hoàn thành Dự thảo Luật tổ chức VKSND (sửa đổi), trong đó có nhiều đổi mới, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu đặt ra, được Quốc hội thông qua với tỉ lệ tán thành cao. Đã hoàn thành lần I Dự thảo Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi);
2. Tập trung chỉ đạo, giải quyết dứt điểm nghiêm minh các vụ án trọng điểm, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, nhất là các vụ án lớn về kinh tế chức vụ và tham nhũng, được Đảng, Quốc hội đánh giá cao, được nhân dân đồng tình ủng hộ;
3. Đã phát hiện, điều tra xử lý một số vụ án xâm phạm trong hoạt động tư pháp dẫn đến oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm và nhiều vụ án về tham nhũng, kinh tế chức trong hoạt động tư pháp;
4. Thực hiện quyết liệt nhiều giải pháp hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu của Nghị quyết số 37, Nghị quyết số 63 của Quốc hội; các chỉ tiêu trong công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp khác đều vượt quy định của Ngành. Đây chính là kết quả, công sức chính của VKSND địa phương, nơi đang thực hiện hơn 90% công việc của toàn Ngành;
5. Cơ bản hoàn thành nhiệm vụ rà soát, lựa chọn, giới thiệu nhân sự lãnh đạo VKSND tham gia cấp ủy địa phương nhiệm kỳ 2015-2020, theo đúng tinh thần của Nghị quyết số 49;
6. Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; đã tổ chức thi tuyển tạo nguồn bổ nhiệm chức vụ quản lý, chức danh Kiểm sát viên VKSND tối cao nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chức danh tư pháp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;
7. Công tác đàm phán, xây dựng các Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự đạt kết quả tích cực. Hợp tác quốc tế trong xây dựng pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của Ngành được tăng cường;
8. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; hoàn thành Hệ thống truyền hình trực tuyến đến VKSND cấp huyện, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Ngành, từng bước đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành;
9. Triển khai dự án xây dựng trụ sở cơ quan VKSND tối cao; tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho VKS các cấp và cơ sở đào tạo của Ngành;
10. Công tác phối hợp ngày càng thiết thực, hiệu quả hơn. Điển hình là tổng kết 10 năm thực hiện và tổ chức ký Quy chế phối hợp (sửa đổi) giữa VKSND tối cao với Ban Thường trực UBTWMTTQ Việt Nam, đồng thời kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự.
Chấp hành tốt hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan dân cử.
Bên cạnh những kết quả tích cực, các báo cáo và phát biểu của Tổng Bí thư cũng cho thấy trong công tác, chúng ta còn vẫn còn một số thiếu sót, hạn chế chậm được khắc phục, như: vẫn còn một số địa phương để xảy ra việc đình chỉ bị can do không có sự việc phạm tội, hành vi không cấu thành tội phạm và trường hợp Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội; mặc dù vai trò, trách nhiệm, công tố có chuyển biến rõ nét nhưng chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên ở một số phiên tòa chưa đạt yêu cầu; một số đơn vị còn có chỉ tiêu kiểm sát hoạt động tư pháp còn chưa đạt; số lượng, chất lượng kháng nghị hình sự giảm. Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành ở một số đơn vị chưa thực sự đổi mới, hiệu quả chưa cao; năng lực, trách nhiệm công vụ của một số lãnh đạo, cán bộ, Kiểm sát viên chưa đáp ứng với yêu cầu đặt ra nhưng nhiều đơn vị chậm có biện pháp thiết thực để khắc phục; một số cán bộ vi phạm pháp luật phải xử lý.
Thưa các đồng chí!
Về thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2015: Chỉ thị 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2015 đã chỉ rõ 4 nhiệm vụ trọng tâm, chúng ta phải triển khai thực hiện tốt. Để hoàn thành tốt 4 nhiệm vụ trọng tâm này, các đồng chí phải chỉ đạo đơn vị, địa phương mình triển khai thực hiện hiệu quả 9 nhóm nhiệm vụ chủ yếu trong Chỉ thị. VKSND tối cao đã sớm ban hành Kế hoạch số 01/KH-VKSTC ngày 02/01/2015, trong đó xác định, phân công nhiệm vụ trọng tâm cho các đơn vị trực thuộc VKSND tối cao thực hiện; đề nghị các đồng chí cần khẩn trương nghiên cứu xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác, bảo đảm bám sát chỉ đạo, yêu cầu của Ngành và phù hợp với đặc điểm, tình hình của đơn vị, địa phương mình.
Sau đây, tôi nhấn mạnh về nhiệm vụ trọng tâm các đồng chí cần nghiên cứu, quán triệt trong năm 2015:
Trước hết, về triển khai thực hiện Luật tổ chức VKSND năm 2014
Luật tổ chức VKSND năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01/6/2015, trong đó có nhiều quy định mới về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Ngành. Quá trình tổ chức thực hiện Luật, sẽ là cơ hội để chúng ta xốc lại tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của Ngành; kết quả thực hiện Luật sẽ khẳng định những giá trị thực tiễn của quy định mới và nâng cao vị thế của Ngành. Vì vậy, để triển khai thực hiện tốt Luật đòi hỏi toàn Ngành, trước hết là các đồng chí, lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp phải nỗ lực, cố gắng nhiều hơn nữa. VKSND tối cao đã ban hành Kế hoạch số 110/KH-VKSTC-V9 ngày 12/12/2014, trong đó đã đặt ra những nhiệm vụ cơ bản, cụ thể và phân công các đơn vị đầu mối chủ trì, thời gian tổ chức thực hiện. Các đồng chí phải tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả những nhiệm vụ được phân công. Các đơn vị thuộc VKSND tối cao, nhất là Vụ tổ chức cán bộ, các Viện phúc thẩm, Vụ 3, Vụ 5, Vụ 12, Cục 6, Viện khoa học kiểm sát, Vụ 11 phải tập trung cao độ để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, đặc biệt là việc xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, việc thành lập và chuyển giao thẩm quyền tố tụng cho VKSND cấp cao. Muốn phát triển, chúng ta phải thay đổi bắt đầu từ hoàn thiện thể chế. Vì vậy, các đồng chí lãnh đạo VKSND tối cao được phân công phải chủ động, sâu sát trong việc theo dõi, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng nhiệm vụ được giao, nhất là việc xây dựng các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình lấy ý kiến tại các phiên họp theo đúng chương trình đã ấn định.
Về thành lập VKSND cấp cao, trước hết, Ban cán sự Đảng, lãnh đạo VKSND tối cao quyết định sẽ tăng biên chế cho các đơn vị này; đề nghị VKSND địa phương cung cấp cán bộ, sau đó VKSND tối cao sẽ bổ sung biên chế cho VKSND địa phương; nếu vẫn thiếu sẽ thực hiện việc điều động có thời hạn một số cán bộ từ VKSND tối cao đến công tác tại các đơn vị này. Để đáp ứng yêu cầu về chức danh tư pháp cho các đơn vị VKSND cấp cao, VKSND tối cao dự kiến sẽ tổ chức đợt thi riêng để tạo nguồn bổ nhiệm Kiểm sát viên cao cấp do nhu cầu bức thiết của đơn vị này.
Hai là, tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế, tăng cường hướng dẫn thi hành luật
- Năm 2015, chúng ta phải hoàn thành Dự án BLTTHS (sửa đổi). Đây là Dự án luật đặc biệt quan trọng, điều chỉnh trực tiếp hoạt động của Ngành, đây cũng là cơ hội để chúng ta cụ thể hóa đúng tinh thần các quy định của Hiến pháp và Luật tổ chức VKSND, đồng thời tháo gỡ những vướng mắc, bất cập, tạo cơ sở pháp lý vững chắc để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, xét xử các vụ án hình sự, hướng đến mục tiêu xây dựng nền công tố mạnh, thực chất hơn, tăng cường pháp chế trong hoạt động tư pháp. Dự án này có nhiều ý tưởng mới, nhiều vấn đề lớn còn có những quan điểm khác nhau,… Vì vậy, để các Đại biểu Quốc hội hiểu rõ và chấp thuận, thông qua, Viện khoa học kiểm sát cần tham mưu các hình thức để huy động tối đa sự tham gia của toàn Ngành, của các nhà khoa học pháp lý, các chuyên gia thực tiễn vào xây dựng dự án luật; tranh thủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội, cơ quan tư pháp trung ương. Ngoài nhiệm vụ nghiên cứu, trực tiếp đóng góp ý kiến xây dựng Dự thảo BLTTHS (sửa đổi) thì VKSND địa phương chủ động tiếp xúc với Đoàn đại biểu Quốc hội ở địa phương, tổ chức Hội nghị chuyên đề mời Đoàn đại biểu Quốc hội tham dự, thảo luận để các đại biểu hiểu, nhất là đối với những quy định mới hoặc bổ sung, sửa đổi, những nội dung có những quan điểm khác nhau,… nhằm tạo sự đồng thuận cao trước khi trình Quốc hội (các đồng chí phải khẩn trương triển khai, tổ chức để đến tháng 3 phải báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đến tháng 5 sẽ trình Dự án tại kỳ họp Thứ 9 của Quốc hội). Chúng ta cần rút kinh nghiệm quá trình xây dựng Dự án Luật tổ chức VKSND để bảo đảm xây dựng Dự án BLTTHS chặt chẽ, hạn chế tối đa việc có nhiều ý kiến khác nhau khi thảo luận và cho ý kiến về Dự án Luật này tại kỳ họp Quốc hội.
Các đơn vị báo chí của Ngành, nhất là Báo bảo vệ pháp luật, Tạp chí kiểm sát phải đổi mới mạnh mẽ hơn, đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền các hoạt động của Ngành, đặc biệt là quá trình xây dựng Dự án BLTTHS (sửa đổi).
- Chúng ta phải chủ động, tích cực tham gia xây dựng các dự án luật về tổ chức và hoạt động của cơ quan tư pháp, về tố tụng tư pháp và bổ trợ tư pháp, như: Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Bộ luật hình sự (sửa đổi), Luật tạm giữ, tạm giam,... qua đó tạo điều kiện tốt hơn để VKSND thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Hiến pháp.
Ngoài việc làm tốt công tác xây dựng luật, các đơn vị thuộc VKSND phải thực sự chủ động, đổi mới và tích cực hơn nữa, phản ứng nhanh nhạy hơn trong tiếp thu, tổng hợp, hướng dẫn những khó khăn, vướng mắc địa phương.
Ba là, thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, chống oan, sai và bỏ lọt tội phạm
- Năm 2015, Quốc hội khóa XIII sẽ đánh giá tổng quát kết quả việc thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Nghị quyết số 37, Nghị quyết số 63. Để thực hiện tốt các yêu cầu của Quốc hội, những năm qua, VKSND tối cao đã tích cực, chủ động và chỉ đạo quyết liệt toàn Ngành thực hiện nhiều giải pháp, biện pháp (như phối hợp xây dựng thông tư liên tịch, ban hành nhiều chỉ thị, hướng dẫn và tổ chức hội nghị quán triệt, tập huấn nghiệp vụ). Theo đó, kết quả thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp của toàn Ngành có nhiều tiến bộ, đều đạt và vượt 4/4 chỉ tiêu cơ bản Quốc hội giao. Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị, Viện kiểm sát địa phương còn có chỉ tiêu chưa đạt yêu cầu; kết quả thực hiện một số nhiệm vụ chưa cao. Một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế trên là việc triển khai, thực hiện chưa thực sự nghiêm túc (lãnh đạo các đơn vị chậm hoặc không quán triệt, thực hiện không đầy đủ nội dung, tinh thần chỉ đạo của lãnh đạo VKSND tối cao; công tác đôn đốc, kiểm tra thiếu thường xuyên, chưa thực sự hiệu quả; việc chỉ đạo chưa sâu sát; cán bộ, Kiểm sát viên chưa thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao;…);
Năm nay, trong dịp tổng kết công tác năm 2014, triển khai công tác năm 2015 tại đơn vị, đề nghị các đồng chí Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, Viện trưởng VKSND địa phương cần giành thời gian thỏa đáng để kiểm điểm làm rõ hơn nguyên nhân để có biện pháp thiết thực, cụ thể khắc phục, tạo chuyển biến mạnh trong năm 2015. Đồng thời, tập trung chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện nghiêm túc Thông tư liên tịch số 06 của liên ngành trung ương về giải quyết, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, Chỉ thị 06, Chỉ thị 03, Chỉ thị 04 của Viện trưởng VKSND tối cao về tăng cường các biện pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp;
- Công tác giải quyết án tham nhũng trong năm qua đã có những chuyển biến tích cực, được Đảng, Nhà nước và Tổng Bí thư ghi nhận. Tuy nhiên, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng vẫn còn hạn chế, tồn tại; trong đó có trách nhiệm của ngành Kiểm sát chúng ta. Để thực hiện tốt công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát giải quyết các vụ án về tham nhũng, kinh tế chức vụ trước hết các đồng chí phải chỉ đạo quán triệt, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị của Đảng, nghị quyết của Quốc hội, nhất là những chỉ đạo của Ngành, mặt khác phải kịp thời tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, đặc biệt đối với những vụ án lớn, phức tạp, các vụ việc về tham nhũng, kinh tế chức vụ do Ban Chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng, Ban Nội chính trung ương các tỉnh ủy, thành ủy theo dõi, chỉ đạo, bảo đảm việc giải quyết đúng pháp luật, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị.
- Các nghị quyết của Quốc hội, chỉ đạo của Tổng Bí thư tại Hội nghị này đều chỉ rõ chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa vẫn còn hạn chế. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, đòi hỏi Viện kiểm sát các cấp, trước hết là các đồng chí phải trách nhiệm hơn, nỗ lực cố gắng nhiều hơn nữa. Các đơn vị thuộc VKSND tối cao (gồm các Viện phúc thẩm, Vụ 3, Viện khoa học kiểm sát,…) sớm làm rõ các vấn đề về “tranh tụng” để hướng dẫn Viện kiểm sát địa phương thực hiện, phối hợp với các cơ sở đào tạo của Ngành nghiên cứu, lựa chọn đưa vào giáo trình giảng dạy, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ, trách nhiệm và kỹ năng tranh tụng cho cán bộ trong Ngành.
- Các đồng chí cũng cần quan tâm hơn nữa đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; chủ động giải quyết dứt điểm đơn, kiến nghị thuộc trách nhiệm từ cấp cơ sở, chú ý đối với những đơn, kiến nghị do các Đại biểu, Đoàn đại biểu Quốc hội, của cơ quan dân cử, của cơ quan Đảng, Nhà nước ở trung ương chuyển đến. Theo đó, hạn chế đến mức thấp nhất việc chất vấn Viện trưởng tại các diễn đàn, ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị, của Ngành. Năm 2015, là năm tiến hành tổ chức đại hội Đảng các cấp tiến tới đại hội Đảng toàn quốc lần Thứ XII, do đó các đồng chí cần quan tâm hơn nữa công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo đảm thực hiện quy định của pháp luật, đồng thời phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, địa phương.
Bốn là, chú trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng Ngành
- Năm nay, toàn Đảng tiến hành tổ chức đại hội Đảng các cấp tiến tới đại hội Đảng toàn quốc lần Thứ XII. Các đồng chí phải đặc biệt chú ý đến việc tham mưu sâu sát với cấp ủy địa phương để giới thiệu lãnh đạo VKSND địa phương tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020; cố gắng không để xảy ra trường hợp giới thiệu người không đủ điều kiện tham gia bầu cấp ủy dẫn đến bị loại. Tháng 9/2015, chúng ta sẽ tổng hợp đánh giá công tác này trong toàn Ngành, đơn vị nào để xảy những trường hợp như trên là có lỗi với Ngành, lãnh đạo đơn vị phải chịu trách nhiệm. Khi công tác tại địa phương, các đồng chí lãnh đạo VKSND tối cao phải đến làm việc với tỉnh ủy, thành ủy về công tác này; đây cũng là nhiệm vụ của Viện trưởng VKSND cấp tỉnh đối với Viện kiểm sát cấp huyện và các đồng chí phải làm tốt.
Ngoài việc chúng ta tiến hành Đại hội đảng ở Viện kiểm sát các cấp, bố trí nhân sự là các đồng chí Viện trưởng VKSND địa phương tham gia cấp ủy thì một trong nhiệm vụ chính trị rất quan trọng đối với Ngành là thông qua thực hiện chức năng, nhiệm vụ chủ động tham mưu cho đảng giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ, góp phần vào sự thành công của đại hội đảng các cấp. Tình hình hiện nay, trước thềm đại hội đã, đang và sẽ diễn ra nhiều vấn đề phức tạp; nhiều đối tượng, tổ chức lợi dụng tình hình gây ra những vấn đề bất ổn về chính trị, phức tạp về xã hội; mất uy tín cá nhân,… Do đó, các đồng chí phải đặc biệt chú ý, chủ động phối hợp với các cơ quan hữu quan, nhất là cơ quan tư pháp; đồng thời, tỉnh táo, thận trọng, bảo đảm đúng quy định pháp luật trong việc giải quyết án hình sự; thông qua công tác nghiệp vụ kịp thời phát hiện những điểm nóng, nguy cơ tạo điểm nóng, những vụ khiếu kiện đông người, âm mưu gây bất ổn chính trị để tham mưu cho cấp ủy đảng các biện pháp nhằm kịp thời giải quyết dứt điểm, càng giải quyết sớm càng tốt, càng xa đại hội càng tốt, nhằm nhanh chóng ổn định tình hình, bảo vệ đại hội, bảo vệ Đảng. Quá trình giải quyết phải chấp hành đúng quy định của Đảng, chế độ thông tin, báo cáo trong Ngành.
- Năm 2015, là năm cuối chúng ta thực hiện một số nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII về công tác xây dựng Ngành; chúng ta phải rà soát, đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm đảm hoàn thành chất lượng các nhiệm vụ được giao, theo đó đồng chí Vụ trưởng Vụ tổ chức cán bộ, các Viện trưởng VKSND cấp tỉnh cần phối hợp rà soát, tháo gỡ những vướng mắc, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu chức danh tư pháp được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao cho Ngành, cũng như các chỉ tiêu mà Ngành đã giao cho các địa phương, để báo cáo Quốc hội vào kỳ họp cuối năm. Kịp thời phân bổ và khẩn trương tuyển đủ, đảm bảo chất lượng biên chế được giao theo đúng quy trình, quy định.
Triển khai Luật tổ chức VKSND năm 2014, chúng phải thành lập một số đơn vị mới và kiện toàn lại nhiều đơn vị khác, mặt khác do yêu cầu công việc nên nhiều đơn vị, VKSND có nhu cầu tăng biên chế. Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, việc bổ sung thêm biên chế cho Ngành là rất khó khăn. Thủ trưởng các đơn vị, Viện trưởng VKSND địa phương cần chủ động rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng cán bộ để sắp xếp, bố trí công việc cho phù hợp với khả năng của từng người, đồng thời bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ của đơn vị.
Năm 2015, theo Kế hoạch số 59/KH-VKSTC về thực hiện Đề án đẩy nhanh chế độ cải cách công vụ, công chức của Ngành thì chúng ta có rất nhiều việc phải hoàn thành; các đồng chí cần rà soát, đôn đốc triển khai thực hiện theo đúng tiến độ, nhất là Đề án vị trí việc làm và cơ cấu công chức các ngạch trong ngành Kiểm sát nhân dân. Vụ tổ chức cán bộ, VKSND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần nghiên cứu kết hợp thực hiện tốt việc thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức với việc tổ chức thực hiện những quy định mới Luật tổ chức VKSND năm 2014, như việc tổ chức thi tuyển chọn nguồn bổ nhiệm chức vụ quản lý, bổ nhiệm chức danh tư pháp.
- Nhiều năm qua, các đơn vị, Viện kiểm sát địa phương vẫn tồn tại một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Để khắc phục tình trạng này, thời gian qua, VKSND tối cao đã có nhiều giải pháp mang tính chiến lược lâu dài, đồng thời chỉ đạo VKSND địa phương thực hiện nhiều giải pháp thiết thực. Tuy nhiên, việc quán triệt thực hiện tại nhiều địa phương chưa nghiêm túc nên chất lượng đội ngũ cán bộ chuyển biến chậm, còn để xảy ra sai, sót, có trường hợp vi phạm nghiêm trọng. Do đó, để tạo sự chuyển biến tích cực trong lĩnh vực này, các đồng chí Viện trưởng VKSND địa phương phải nhận thức rõ trách nhiệm của mình, chỉ đạo thực hiện nhiều biện pháp thiết thực, cụ thể hơn nữa; đặc biệt, chú trọng tự đào tạo, bồi dưỡng thông qua công tác thực tiễn với nhiều hình thức, như: phối hợp tổ chức phiên tòa để rút kinh nghiệm, lựa chọn các khâu công tác còn nhiều hạn chế, yếu kém để tổ chức hội thảo, tập huấn nâng cao kiến thức và kỹ năng công tác; phối hợp mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng; tích cực ban hành các thông báo rút kinh nghiệm về nghiệp vụ;…
- Thực hiện quy định của Đảng, tại Hội nghị này, chúng ta đã lấy phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí lãnh đạo VKSND tối cao; rất vui mừng và cảm ơn các đồng chí đã tín nhiệm rất cao đối với các đồng chí lãnh đạo của Ngành và chúc mừng các đồng chí lãnh đạo VKSND tối cao. Sau đây, các đồng chí Viện trưởng VKSND địa phương cũng phải triển khai thực hiện ngay việc lấy phiếu tín nhiệm của đơn vị mình theo đúng quy định của Đảng.
Năm là, đổi mới các biện pháp về quản lý, chỉ đạo, điều hành nhằm nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ
- Năm nay, Chỉ thị công tác của Ngành có sự đổi mới, ngắn gọn hơn, chỉ rõ những mục tiêu cơ bản, nhiệm vụ trọng tâm toàn Ngành phải tổ chức triển khai thực hiện nhằm đạt được. Với Chỉ thị này, các đồng chí Viện trưởng VKSND địa phương, Thủ trưởng các đơn vị thuộc VKSND tối cao phải chủ động, sáng tạo, nghiên cứu kỹ những chỉ đạo của Ngành, kế hoạch, hướng dẫn công tác của cấp trên và trên cơ sở kết quả công tác năm 2014 để xây dựng kế hoạch, chương trình công tác của đơn vị và hướng dẫn, chỉ đạo cấp dưới; chú trọng việc cụ thể hóa các nhiệm vụ, đồng thời lựa chọn các khâu công tác đột phá, nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị để tổ chức thực hiện. Để đảm bảo việc quán triệt, triển khai đầy đủ, chính xác những nội dung, tinh thần chỉ đạo của Viện trưởng VKSND tối cao, các đồng chí Viện trưởng VKSND địa phương, lãnh đạo Viện kiểm sát các cấp cần chú trọng việc nghiên cứu xây dựng, kiểm duyệt trước khi ban hành kế hoạch, chương trình của đơn vị mình, của cấp dưới và những đơn vị được giao phụ trách; sớm tổ chức kiểm tra việc triển khai, thực hiện nhiệm vụ năm 2015.
- Chúng ta vừa hoàn thành hệ thống truyền hình trực tuyến đến Viện kiểm sát cấp huyện, đây là sự cố gắng lớn của Ngành trong năm qua, các đồng chí cần chú trọng khai thác hiệu quả hệ thống này, đặc biệt là trong việc sơ kết, tổng kết, quán triệt, triển khai, thực hiện những nhiệm vụ lớn của Ngành; tổ chức các hội nghị trực tuyến nhằm nâng cao trình độ, kinh nghiệm, kỹ năng nghiệp vụ, trách nhiệm công vụ,...
- Năm 2015, chúng ta sẽ tổ chức trọng thể Lễ kỷ niệm 55 năm ngày thành lập Ngành, Đại hội thi đua yêu nước ngành Kiểm sát nhân dân lần Thứ V, tiến tới Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX. Trong dịp Lễ này, Ban cán sự Đảng, lãnh đạo VKSND tối cao không đặt vấn đề khen thưởng bậc cao cho Ngành mà chuyển cho VKSND địa phương; tập trung và ưu tiên cho các đơn vị có bề dày thành tích, để đề nghị cơ quan thẩm quyền có những hình thức khen thưởng cao nhất trong dịp tổ chức Hội nghị thi đua yêu nước của Ngành. Vụ thi đua, khen thưởng cần sớm hướng dẫn cụ thể nội dung này; VKSND các địa phương chủ động rà soát, đánh giá thành tích của đơn vị, đối chiếu với quy định pháp luật, hướng dẫn của Ngành để xây dựng báo cáo thành tích, hoàn thiện hồ sơ gửi VKSND tối cao trong tháng 3/2015.
Thưa các đồng chí!
Qua tổng kết công tác năm 2014, căn cứ vào Chỉ thị công tác năm 2015 của Ngành và đặc biệt là quán triệt đầy đủ những chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong bài phát biểu tại Hội nghị này, các đơn vị, VKSND địa phương khẩn trương hoàn thiện chương trình, kế hoạch công tác để sớm triển khai thực hiện; chương trình, kế hoạch công tác phải bám sát nhiệm vụ trọng tâm của Ngành năm 2015 và nhiệm vụ chính trị của địa phương, đề ra những biện pháp, trách nhiệm và thời gian cụ thể để phấn đấu thực hiện nhằm đạt kết quả cao hơn, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương và chức năng, nhiệm vụ của Ngành.
Trên đây là những nhiệm vụ trọng tâm, cơ bản nhất của Ngành trong năm 2015. Để thực hiện tốt những nhiệm vụ này, cùng với việc đổi mới mạnh mẽ công tác chỉ đạo, điều hành, Viện kiểm sát các cấp cần tăng cường thanh tra, kiểm tra nghiệp vụ, công vụ, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 05/CT-VKSTC ngày 31/3/2014; phối hợp kiểm tra liên ngành; Ban cán sự đảng tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra; siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong toàn Ngành, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ.
Thưa các đồng chí!
Để hoàn thành tốt các nhiệm vụ của Ngành năm 2015, điều quan trọng là mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý trong Ngành, mỗi đại biểu tham dự Hội nghị này, cần nêu cao hơn nữa tinh thần, ý thức trách nhiệm, gương mẫu đi đầu trong công tác; lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị đoàn kết, cùng nhau nỗ lực phấn đấu thực hiện hiệu quả những yêu cầu nhiệm vụ ngay từ những tháng đầu năm.
Năm 2015, được dự báo nước ta sẽ có nhiều khó khăn, thách thức; nhiệm vụ của chúng ta cũng rất nặng nề. Nhưng với những thành tích trong năm 2014, sự quyết tâm của các đồng chí, của Viện kiểm sát các cấp, tôi tin tưởng rằng năm 2015, toàn Ngành sẽ tiếp tục đạt được nhiều thành tích xuất sắc hơn nữa, góp phần tích cực vào việc giữ gìn an ninh, trật tự an toàn cho xã hội và cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân, tiếp tục đóng góp xứng đáng cho công cuộc đổi mới và phát triển của đất nước.
Nhân dịp năm mới và chuẩn bị đón xuân Ất Mùi năm 2015, thay mặt Ban cán sự Đảng, lãnh đạo VKSND tối cao, Tôi chân thành cảm ơn và xin chúc các vị đại biểu, khách quí cùng toàn thể các đồng chí, qua các đồng chí xin gửi tới toàn thể các bộ, công chức, viên chức toàn Ngành một năm mới bình an, mạnh khỏe, hạnh phúc, thu được nhiều thắng lợi hơn nữa trong công tác.
Thay mặt lãnh đạo VKSND tối cao và Ban tổ chức Hội nghị, tôi tuyên bố bế mạc Hội nghị.
Trân trọng cảm ơn các đồng chí!