Hội thảo góp ý Dự thảo Thông tư liên tịch VKSNDTC - TANDTC - BCA - BTP - BLĐTBXH

Thứ sáu - 09/12/2016 03:23

TS. Hoàng Thị Quỳnh Chi, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học phát biểu tại hội thảo

Ngày 09/12/2016, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hội thảo về Dự thảo Thông tư liên tịch thay thế Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/7/2011 hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ luật tố tụng hình sự đối với người tham gia tố tụng là người chưa thành niên. Dự và chủ trì hội thảo có Tiến sỹ Hoàng Quỳnh Chi, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 14). Cùng dự có Bà Shelley, chuyên gia Dự án hệ thống tư pháp thân thiện với người chưa thành niên (UNICEF). Đại diện các đơn vị chức năng Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương Binh và xã hội, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân Tp. Hà Nội, Trường Đại học luật Hà Nội và các nhà khoa học tham dự hội thảo.

Toàn cảnh hội thảo

Tại hội thảo, Bà Shelley, chuyên gia Dự án hệ thống tư pháp thân thiện với người chưa thành niên (UNICEF) cho biết Việc xây dựng Thông tư liên tịch mới nhằm hướng dẫn cụ thể quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thi hành một số quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về thủ tục tố tụng đối với người tham gia tố tụng là người dưới 18 tuổi. Đặc biệt là hướng dẫn trình tự, thủ tục để phối hợp thực hiện các quy định mới như: Quy định về áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự, về giám hộ và trợ giúp đối với người làm chứng là người dưới 18 tuổi, về xét xử vụ án có người làm chứng là người dưới 18 tuổi. Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi đã được Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định tương đối đầy đủ, chặt chẽ, từ phạm vi áp dụng, nguyên tắc tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cũng như vấn đề giám sát, áp dụng biện pháp ngăn chặn, cưỡng chế, lấy lời khai… Bên cạnh đó, còn một số trường hợp xảy ra trong thực tiễn tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi chưa được Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 quy định bằng các điều luật, cụ thể gồm: Cử đại diện các cơ quan, tổ chức tham gia lấy lời khai, giám sát, bào chữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, xét xử đối với người dưới 18 tuổi khi người đại diện của họ có yêu cầu; hoặc cố tình vắng mặt hoặc từ chối tham gia; trường hợp người dưới 18 tuổi không có cha mẹ, người đỡ đầu, không nơi nương tựa.

Từ thực tiễn thi hành Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/7/2011 cho thấy, nhiều quy định của Thông tư chưa phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn cho cơ quan tham gia bảo vệ quyền cho người dưới 18 tuổi của các cơ quan, tổ chức, có liên quan theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc ban hành một số luật mới liên quan đến bảo vệ người dưới 18 tuổi như Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Luật Trẻ em năm 2016 và văn bản hướng dẫn mới được ban hành đòi hỏi Thông tư liên tịch số 01 cần được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2011 là cần thiết nhằm tạo cơ sở pháp lý cho các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bảo vệ người dưới 18 tuổi theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự, giải quyết được những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành.

Thông tư liên tịch cần hướng dẫn không chỉ quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức mà cần hướng đẫn cả các nội dung khác mà Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã quy định nhưng chưa rõ, thực tiễn đang vướng mắc cần hướng dẫn như: Khái niệm như thế nào là người có kinh nghiệm hiểu biết cần thiết về người dưới 18 tuổi…; việc xác định tuổi trong một số trường hợp cụ thể, trách nhiệm, trình tự, thủ tục trong lấy lời khai nhằm đảm bảo lợi ích tốt nhất cho người tham gia tố tụng là người dưới 18 tuổi.

Tại hội thảo, các đại biểu đã thảo luận đóng góp ý kiến liên quan đến nhiều nội dung khác như: Tên gọi của Dự thảo Thông tư liên tịch; tiêu chuẩn của người tiến hành tố tụng; đối tượng điều chỉnh; các tiêu chuẩn, điều kiện đối với người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; người đại diện, người dám hộ; xác định tuổi của người bị buộc tội, người bị hại dưới 18 tuổi; việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn, biện pháp áp giải; thành phần xét xử sơ thẩm; sự tham gia của người đại diện hoặc người bào chữa; việc áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục đối với người dưới 18 tuổi được miễn trách nhiệm hình sự…

Nguồn tin: vksndtc.gov.vn